本文摘要：□本报评论员“十三五”是全面竣工小康社会的终极阶段。

□本报评论员“十三五”是全面竣工小康社会的终极阶段。在前不久闭幕式的全国水利厅局长会议上，水利部部长陈雷对“十三五”水利改革发展形势展开了系统分析研判，特别强调适应环境和引导新的常态，必需充分发挥水利基础性先导性起到。当前我国经济发展步入新的常态，减缓改变经济发展方式、调整经济结构、培育构成新的快速增长动力，抛弃原有的思维逻辑和方式方法，才能引导我国经济迈上新台阶。“了解新的常态、适应环境新的常态、引导新的常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

”中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及相互作用基础上作出根本性辨别。水利是经济社会发展的命脉，适应环境和引导新的常态，是中央对水利工作的拒绝，也是人民群众的盼望、水利自身发展的必须，水利必需敢于担任、大有作为。

适应环境和引导新的常态，必需减缓水利建设步伐。侧重水利建设投资效应与优势，中央把水利作为基础设施建设的最重要支柱，部署积极开展了大规模的水利建设，水利步入了前所未有的历史机遇期和建设黄金期，同时水利投资规模、建设强度、计划继续执行周期和投资结构再次发生了新的大力变化，我们要适应环境这些变化，保证大规模水利建设成功实行，更佳地充分发挥水利投资对经济快速增长的夹住起到。适应环境和引导新的常态，必需优化水资源配备格局。实行我国区域发展总体战略，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略和东、中、西、东北“四大板块”协调发展，都必不可少水资源的承托和确保。

我们要着力建构完善的水资源配备体系，强化最重要经济区和城市群水资源水环境承载能力，提升水资源要素与其他经济要素的兼容性，增进构成新的增长点、增长极和快速增长带上。适应环境和引导新的常态，必需充分发挥水资源管理红线的刚性约束起到。扫除水资源紧缺的瓶颈，必需实行最严苛水资源管理制度，坚决节水优先、高效利用，贯彻把节水跨越于经济社会发展的生产生活全过程，以用水方式改变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化，以水定产、以水定城，推展循环经济、绿色经济和低碳经济发展。处大事贵乎清而能断，临大势贵在顺而有为。

新的常态下，我们只有在适应环境引导新的常态中有所作为、大有作为，方能建构起与全面竣工小康社会相适应的水安全性保障体系，为我国经济社会发展奠下扎实的水利承托，让“中国号”巨轮讫大位定远。

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