本文摘要：控告一年半后，环保的组织大自然之友状告国网宁夏电力公司（下称宁夏电力）环境污染责任纠纷一案，将要开庭。

控告一年半后，环保的组织大自然之友状告国网宁夏电力公司（下称宁夏电力）环境污染责任纠纷一案，将要开庭。2016年8月，宁夏电力因为没按照《可再生能源法》规定对其省内的风电和光伏发电展开全额并购，被诉至法院，拒绝其依法全额并购外，还不应分担此前因“弃风弃光”后由煤炭发电替代导致的生态环境损失。

控告的因由，是国家能源局数据得出的一个现实，2015年1月1日至2016年6月30日宁夏合计弃风电量27.9亿千瓦时，合计弃光电量5.7亿千瓦时。而这些本不应全额并购的电量与实际并购电量之间的差值，由燃煤发电量替代。起诉状表明，宁夏电力是国家电网公司的子公司，分担着建设、经营、发展宁夏电网的任务。其作为宁夏的电网企业，按照《可再生能源法》应该全额并购其电网覆盖面积范围内可再生能源并网发电项目网际网路电量，但被告没能做，反而以燃煤发电来替代。

1、弃光的坑回溯到2015年，宁夏作为西部光伏发展高地，曾多次更有了各路资本的豪赌，其中就还包括刚正式成立的中国民生投资有限公司。彼时，宁夏宁东作为能源化工基地，是西电东送来的最重要起点。

两条特高压线路都以宁夏为起点，一条是±660外送来山东，另一条是±800外送来浙江绍兴。这两条外送来地下通道相等于电力高速公路，未来可以将打捆的火电、风电和光电输送到东部。如果特高压成功落地，光电成功打捆网际网路，宁夏毫无疑问具备了发展新能源、特别是在是光伏电站尤为良好的环境。

当时，国内五大发电企业无一例外在宁夏投资了光伏电站，其他各种资本林林总总算下来，宁夏境内投资光伏电站的企业居然超过了上百家。如今，宁夏电力无法按月已完成并购，这些光伏大佬们的理想有多么宏伟，眼下的苦果就有多么噎人。宁夏光伏电站业务，是中民投旗下中民新能的重点产业。

根据其官网上的愿景，公司谋求在五年内投资2000亿，构建总计光伏装机容量20GW，将中民新能打造出为新能源领域国内一流的民营新能源投资运营集团。实质上，中民新能在宁夏也显然出手不凡，2015年，中民投宁夏(盐池)国家新能源综合示范区动工，竣工后将沦为全球仅次于的单体光伏电站项目。

中民新能彼时声称，在未来5年内，中民投计划通过自律研发与合作开发，投资1500亿到2000亿展开光伏产业运作，并制订了“三四三”的投资战略，即30%资金用作投资光伏地面站建设运营、40%资金用作投资光伏分布式建设运营、30%资金用作光伏技术的研发，打造出新能源领域仅次于的民营投资集团。按照《可再生能源法》规定，电网企业并未按照规定已完成并购可再生能源电量，导致可再生能源发电企业经济损失的，应该分担赔偿金责任。不过，在现实中，并没一个发电企业去主张这样的表达意见，也没任何一个电网企业被惩处。

在光伏电站大省，无论是内蒙古，还是甘肃，都曾多次经常出现了风电和光伏电站无法网际网路，长年晒太阳的窘境。中民新能曾有机会挣脱窘境。

中民投一度与辽宁成大洽商重组中民新能，构建中民新能借壳上市。不过，这样的极致计划最后功亏一篑。

时间回到2018年，项目建设三年来并不顺遂的中民新能，又与圣阳股份进行了重组接洽，外界也对这次重组博得悲观态度。结果，圣阳股份最后公告，因标的公司资产状况比较复杂，公司指出目前并购标的公司的条件尚能不成熟期，要求中止本次根本性资产重组。

这意味著，中民投光伏版块借壳上市的计划再度泡汤。中民新能的下一个接盘者，又将等到何年何月？2 、菜鸟的学费4月28日，上海证券交易所公布《中国民生投资股份有限公司公司债券年度报告》，这份公告表明。中民投自身对光伏行业也或许具有充足精神状态的了解：光伏行业的发展对政策扶植的依赖性较强，目前还没不具备瓦解补贴、独立国家参予电源市场竞争的能力。

未来非常宽一段时间里，政府补贴政策的可持续性将对公司生产经营产生较小影响。项目投资之初，业界对中民投的资金实力无可置疑，因为中民投的仅次于优势就是融资能力和纯熟的资本运作手法。那么，中民新能唯一的短处，就是光伏电站建设并非其专长。

一个意味着正式成立一年的民营投资集团，没丝毫关于光伏技术和人才的文化底蕴，一切都依赖资本纽带来发挥作用。即：依赖资本较慢紧贴光伏，再行依赖资本手段主动抽离。这就要求了，中民投无论体量多么可观，实力多么实力雄厚，他依然是光伏行业的菜鸟。

是菜鸟，就必需递菜鸟的学费。而这学费，就是过分虔诚资本杠杆和政策环境，以至于马失前蹄。既然无法使出，那么我们要想到，宁夏光伏电站这个烂摊子，要怎样来终局，还是返回本文结尾的公益诉讼上。对大自然之友发动的诉讼，宁夏电力的代理律师指出，原告诉状中缺少关于被告污染环境毁坏生态不道德的阐释，环境公益诉讼针对的是污染环境毁坏生态的不道德，诉状缺少立案的基本事实，也就是宁夏电力没污染环境毁坏生态的不道德，那我们就不应当作为被告。

原告代理律师刘湘对此称之为，由于被告不作为，不全额并购可再生能源发电，按国家规定，弃风电量是用燃煤发电来替代的，而燃煤是要废气污染物的，燃煤的废气就间接等于是被告的废气不道德。刘湘说道，对宁夏电力公司驳回公益诉讼的目的，也是想要通过电网公司把信息传送给政府，即政府应当作好可再生能源发电全额并购的确保工作，一旦胜诉，电网公司的利益受到伤害，他们就不会主动寻找政府去想要办法解决问题可再生能源消纳的问题。关于本案的开庭时间，目前并无公开发表。

但无论怎样，这将是一项旷日持久的纷争。而这场公益诉讼的仅次于价值，也是让公众知悉，西部地区前进光伏产业，只是“看起来很美”。而对于中民新能等一众光伏投资的外来客，纵有环保的组织替它们告状，却仍有难言之隐。一则，对于光伏电站并网的受阻，他们心存惊讶却无法倾诉，因为这与当地政府、国家电网公司、国家能源局等涉及机构具有说不清理还乱的协商关系，盼告状，却无法面临众多股东的质问。

二则，作为投资集团，中民新能的想法并非在光伏产业上长年扎根，而是侧重快进慢出有，较低入高达，赚投资利润。如今，宁夏光伏的滑铁卢，造成了首个大型投资项目的暗淡无光。这个哑巴亏，感叹不吃上了。

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